Причина высылки российских дипломатов из эстонии. Почему Эстония выслала из страны российских дипломатов? Мифы и провокации

Назвал высылку дипломатов из Эстонии в конце прошлой недели «провокационным актом» и пообещал не оставить ее без ответа. Дипломат напомнил, что в отношениях между государствами всегда действует принцип взаимности. Однако «зеркальный» ответ с российской стороны не нанесет адекватного ущерба деятельности эстонского представительства в России.

Стоящая прямо на границе с Россией Нарва — третий по величине город Эстонии. Более 30% его жителей — граждане России, официально имеющие статус «проживающих за рубежом». Для них, как и для многих других жителей русскоязычного востока Эстонии, генеральное консульство России — важнейшая структура. Жители восточных регионов Эстонии с гражданством РФ могут без проблем получить новые российские документы только в месте, где состоят на консульском учете.

Генеральное консульство Эстонии в Санкт-Петербурге такой ключевой роли для эстонцев не играет. В основном его функции — продвижение эстонской культуры и конкуренция с финнами в деле выдачи населению Северо-Запада России шенгенских виз. Поэтому даже если в качестве ответных мер из Петербурга вышлют двух эстонских консульских работников, особых проблем это не создаст ни эстонскому у, ни гражданам Эстонии на российском Северо-Западе.

Старый конфликт как новый повод

В задачи, стоящие перед работниками дипломатических миссий России за рубежом, входит обеспечение охраны памятников, связанных с российской культурой и историей. Для Прибалтики это в первую очередь памятники советским воинам, которых официальный Таллин считает оккупантами. Представители генконсульства в Нарве участвуют в большинстве памятных мероприятий у подобных монументов, оказывают содействие в их содержании.

Кроме того, они требуют расследования в случае осквернения памятников, а иногда и пытаются законными методами воспрепятствовать их переносу или уничтожению официальными властями.

Впрочем, для последнего у российского МИДа фактически нет инструментов, кроме официальных протестов, игнорируемых эстонской стороной.

Прибалтийское сетевое издание DELFI сообщает, что именно ситуация с одним из памятников и стала поводом для высылки российских дипломатов. В ночь на 16 мая в городе Кивиыли был осквернен памятник советским летчикам, установленный на частном участке, принадлежащем , руководителю местной ветеранской организации. Уже через день представитель МИДа официально высказала возмущение российской стороны в связи с указанным фактом вандализма.

Через некоторое время состоялась встреча российских консульских работников с мэром Кивиыли Николаем Воейкиным. Он якобы отказался признавать какую-либо ответственность за монумент, а саму беседу записал на диктофон. Его возмутило, что разговор велся на высоких тонах, однако расшифровка этой записи так и не попала в открытый доступ.

Факт разговора, подтвержденный «Газете.Ru» одним из его свидетелей — русскоязычным активистом, занимающимся охраной памятников советским воинам, оказался поводом для обвинения сотрудников генконсульства в неподобающем дипломатам отношении к муниципальному служащему. Итогом стала высылка Казеннова и Сургаева.

Что осталось за кадром

Даже если предположить, что в личной беседе опытные российские дипломаты (Казеннов, к примеру, начал карьеру еще в советское время) позволили себе несколько надавить на эстонского чиновника, высылка из страны выглядит явно чрезмерной мерой. В таких случаях МИД обычно подает ноту протеста руководству дипломатов, рассчитывая, что те отзовут своих сотрудников.

В такой переписке приводятся конкретные факты грубости, действий, несовместимых с консульской должностью, другие доказательства нарушения дипломатического протокола. Без объяснений обычно высылают лиц, подозреваемых в причастности к шпионажу.

Эстонский МИД выдворяет российских дипломатов из страны уже не в первый раз. Такие случаи продолжаются с начала двухтысячных годов. Обычно эстонская спецслужба — Полиция безопасности — публикует пресс-релиз, в котором указывает, что покинувшие страну россияне были связаны с российской разведкой. В отношении Казеннова и Сургаева эстонские контрразведчики этого не сделали.

Собеседники «Газеты.Ru» в российской общине Эстонии предполагают, что официальный Таллин стремится ослабить российский дипломатический корпус, чтобы ограничить влияние Москвы на русскоязычных жителей страны.

В Эстонии есть силы, которые пытаются проводить параллель между Донбассом и Принаровской Народной Республикой, которую якобы вот-вот начнут создавать российские соотечественники под указку дипломатов из Москвы.

Действительно, формально с соотечественниками в Прибалтике работает много российских официальных структур. Но русскоязычные жители Эстонии разобщены, у них, по сути, нет своей партии. «Центристы» (Центристская партия Эстонии), за которых традиционно голосуют русские таллинцы, серьезных успехов в защите русских школ и детских садов, в упрощении получения гражданства ЭР, снижении националистической риторики в СМИ так и не сделали.

Часть русскоязычной молодежи и вовсе поддерживает эстонских националистов, выступает за скорейшую интеграцию русских в эстонское общество и отказ от всяких связей с Россией.

Сам Николай Воейкин, конфликт с которым, вероятно, стал поводом к высылке российских дипломатов, по информации DELFI, — бывший партийный работник, курировавший от правоохранительные органы Советской Эстонии. Но позже он безоговорочно поддержал взятый в бывшей советской республике курс на независимость. Мэр Кивиыли участвовал во введении визового режима в 1992 году, создавал миграционный департамент, руководил дружиной самообороны. Как прокомментировал «Газете.Ru» ситуацию эстонский правозащитник Сергей Середенко, «он настоящий эстонец и очень далек от русских».

Ноту, предписывающую российским дипломатам покинуть страну. Об этом сообщил местный новостной портал Delfi, ссылаясь на два неназванных источника, а также на Эстонии.

Информацию о высылке Казеннова и Сургаева из Эстонской Республики подтвердила пресс-секретарь министерства иностранных дел Эстонии Сандра Камилова.

«МИД Эстонии может подтвердить, что Казеннов и Сургаев будут высланы из Эстонии», — заявила Камилова, отвечая на вопрос корреспондента о вручении российским консулам ноты о высылке.

Однако представитель эстонского дипведомства отказалась как-либо прокомментировать ситуацию или назвать конкретные причины решения о выдворении двух консулов РФ из Эстонии. Не был назван и срок, в течение которого Казеннов и Сургаев должны покинуть страну.

Представители посольства РФ в Эстонии также сообщили, что пока не станут предоставлять комментарии касательно данной ситуации. Об этом советник российского дипломатического представительства в Эстонской Республике сообщил корреспонденту .

Министерство иностранных дел России отреагировало на информацию о выдворении из Эстонии консулов России в Нарве Дмитрия Казеннова и Андрея Сургаева. Решение эстонских властей в российском дипведомстве охарактеризовали как очередной необоснованный и недружественный акт Таллина по отношению к Москве.

«Это очередной недружественный и ничем не обоснованный акт, который не останется без ответа», — заявили в МИД России, комментируя ситуацию.

Тем не менее никаких дополнительных подробностей по данному поводу представители МИД России не предоставили.

Ученье — тьма: опасения Таллина

Это не первый дипломатический скандал в двусторонних отношениях Москвы и Таллина. Так, в сентябре 2015 года Россия и Эстония обменялись сотрудниками спецслужб, осужденными за шпионаж. Тогда Москва выдала осужденного на срок 15 лет Эстона Кохвера, а Таллин — осужденного на 16 лет Алексея Дрессена. Эти шаги вызвали широкий резонанс, поскольку эстонские власти тогда обвиняли российские спецслужбы в том, что они похитили Кохвера.

Ранее эстонское министерство обороны высказывало опасения насчет совместных стратегических учений РФ и Белоруссии «Запад», которые запланированы на сентябрь 2017 года. С таким заявлением выступил 27 апреля глава Эстонии Маргус Цахкна.

По словам Цахкны, Эстония и ряд государств - членов располагают сведениями о том, что Москва хочет воспользоваться предстоящими в сентябре военными учениями для того, чтобы разместить в Белоруссии свои войска в ответ на усиление активности Североатлантического альянса вдоль границ Союзного государства.

Глава эстонского военного ведомства также сообщил, что для проведения учений российская сторона якобы планирует направить 4 тыс. вагонов солдат и военной техники. В России еще в январе подчеркивали, что предстоящие учения носят плановый характер, а министр обороны РФ сообщил, что сценарий учений «будет учитывать ситуацию, связанную с активизацией деятельности НАТО на границах Союзного государства».

В связи с этим Цахкна высказал опасения, что военный контингент РФ может не покинуть территорию ближайшего военного союзника Москвы после окончания сентябрьских учений.

«Для российских войск, которые будут отправлены в Беларусь, это билет в один конец», — сказал глава министерства обороны Эстонии корреспонденту .

«Это не мое персональное мнение — мы очень тщательно анализируем, как Россия ведет подготовку к этим учениям», — добавил Цахкна.

Предполагается, что учения «Запад-2017» будут проходить на российских и белорусских полигонах в два этапа. В числе главных целей проведения учений Россия и Белоруссия называют совершенствование механизмов совместного планирования и тактики командования войсками.

Стоит отметить, что ранее президент Белоруссии пригласил генерального секретаря Североатлантического альянса Йенса присутствовать на учениях в качестве наблюдателя. Помимо Столтенберга такое приглашение получили также представители СНГ, ОДКБ и .

МИД Эстонии предписал генконсулу РФ в Нарве Дмитрию Казённову и консулу Андрею Сургаеву покинуть Эстонию. Посол России в Эстонии Александр Петров сообщил, что до конца мая. Полпред также отметил, что оба дипломата являются кадровыми сотрудниками МИД РФ, которые за время своей работы в Нарве «немало сделали для улучшения двусторонних отношений».

В чем причина такого решения?

Пресс-секретарь Министерства иностранных дел Эстонии Сандра Камилова сообщила российским СМИ: «Мы подтверждаем это, но не комментируем». От комментариев на эту тему отказались и в посольстве РФ в Эстонии.

Александр Петров пояснил, что объяснять мотивы такого решения в дипломатической практике не принято. «Поэтому нам остается только сожалеть об этом и рассматривать этот шаг как откровенно недружественный акт, который будет иметь негативные последствия для двусторонних отношений», — отметил полпред.

Однако в эстонских СМИ появилась версия о том, что дипломатов высылают из-за якобы их участия в разведывательной деятельности. Эту информацию опроверг эстонский телеканал ЭТВ+. Ссылаясь на свои источники, он рассказал телезрителям, что данная ситуация связана с недавней беседой дипломатов с мэром города Кивиыли Николаем Воекиным. Она касалась инцидента с советским монументом. В ночь с 16 на 17 мая на памятнике погибшему экипажу советского бомбардировщика Пе-2, который был сбит над Эстонией в 1944 году, появилась надпись: «Эти убийцы бомбили мою бабушку. Пусть они горят в аду». Телеканал сообщил, что разговор велся в неподобающей манере. «Отношение к муниципальному служащему было неподобающим. Беседа была запечатлена, и это могло быть главной причиной их высылки из страны», — говорится в сообщении ЭТВ+.

Как отреагировали в России?

В МИД РФ заявили, что высылка российских дипломатов не останется без ответа. «Это очередной недружественный и ничем не обоснованный акт, который не останется без ответа», — указали в российском дипломатическом ведомстве.

Высылка дипломатов Российской Федерации из Эстонии не останется без ответа. Об этом заявил заместитель главы МИД РФ Владимир Титов .Корреспондент Федерального агентства новостей побеседовал с экспертами о действиях Таллина и российском ответе на них.

По словам Титова, этот провокационный акт эстонского руководства не останется без ответа. Он подчеркнул, что взаимоотношения между государствами всегда должны выстраиваться на принципах взаимности. «Еще раз могу подтвердить, что он (акт высылки российских дипломатов. - Прим. ФАН) не останется без ответа», - добавил Владимир Титов.

Напомним, генеральному консулу Российской Федерации в Нарве Дмитрию Казеннову и консулу Сергею Сургаеву была вручена нота. Они должны до конца мая покинуть Эстонию.

Пресс-секретарь министерства иностранных дел Эстонии Сандра Камилова отказалась комментировать решение эстонских властей. Кроме того, в российском посольстве в Эстонии информацию о высылке наших дипломатов также не комментируют.

Сотрудники диппредставительств защищены от уголовной, административной и гражданской ответственности. Несмотря на то, что они обязаны подчиняться законам принимающего государства, совершенные правонарушения не дают оснований для их ареста.

Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года дает право принимающей стране без объяснения причин и в любой момент объявить кого-либо из дипломатического персонала персоной нон грата. Этот статус, который автоматически ведет к высылке из принимающего государства, является единственным механизмом, позволяющим обезопасить принимающую страну от не уважающих ее законы иностранных дипломатов.

Отметим, что высылка дипломатов является крайней мерой. Обычно она связана с подозрением в шпионаже (деятельность, которая несовместима с дипломатическим статусом). Более того, высылка может также служить символическим признаком неудовольствия.

Директор Центра стратегического анализа Института инновационного развития Андрей Иванов в комментарии ФАН отметил, что высылка наших дипломатов действительно ничем не обоснована. На его взгляд, она связана с двумя моментами.

«Первый - желание Таллина напомнить о себе. Мы уже привыкли к тому, что страны Восточной Европы настроены к России крайне недружественно. Этакие неофиты ЕС, которые считают, что на русофобии можно сделать славу. Но сейчас эти небольшие государства не в повестке дня. Все обсуждают взаимодействие России и Китая, России и США, России и Евросоюза. Предмет обсуждения - ядерный паритет, проект Нового Шелкового пути, война в Сирии, борьба с терроризмом. И вот Эстония как бы напоминает о себе: «Мы здесь! Мы еще что-то можем!» Ну, в общем, «знать, она сильна, коль лает на слона». Второй момент связан с тем, что при помощи Эстонии Запад бросает пробный камень. Нужно посмотреть на реакцию Москвы и определить, насколько она последовательна в отстаивании собственных интересов. Теперь про то, как мы можем ответить. Способов много. Дело в том, что Россия практически никогда не действует топорно. Скажем, не отменяет покупку товаров из той или иной страны. Москва будет действовать последовательно, точно, но незримо для публики. Будут включены различные дипломатические каналы, у эстонцев могут сорваться торговые сделки с третьими странами. Хотя широкой публике будет казаться, что вообще ничего не происходит», - пояснил Андрей Иванов.

Политолог Максим Жаров в беседе с ФАН заметил, что Эстония устроила скандал с российскими дипломатами на следующий день после окончания саммита НАТО, на котором в качестве ключевого тезиса о необходимости существования альянса вновь была назвала пресловутая «российская угроза». Поэтому высылка российских дипломатов - это попытка эстонских властей с ходу предложить своим «старшим партнерам» конкретное обоснование существования этой мифической угрозы.

«Эстонские СМИ пишут о бытовом конфликте российских дипломатов с одним из местных эстонских чиновников на почве исторических предрассудков о якобы «вине» России перед Эстонией. Так это или не так, но в любом случае Россия не должна оставлять без ответа подобный хамский выпад эстонских властей. Наилучшим способом будет симметричный ответ, то есть высылка из России двух эстонских дипломатов, особенно тех из них, в отношении которых у наших властей имеются обоснованные подозрения в том, что эти дипломаты заняты в России не только дипломатической работой», - резюмировал Максим Жаров.

Власти Эстонии в очередной раз пошли на обострение отношений с Россией.

Как сообщает портал Delfi, генконсулу России в Нарве Дмитрию Казеннову и консулу Андрею Сургаеву вручили ноту. Теперь они должны покинуть Эстонию.

«По словам пресс-секретаря Министерства иностранных дел Эстонии Сандры Камиловой , МИД подтверждает эту информацию, но не комментирует», — говорится в сообщении портала.

В посольстве России в Эстонии информацию о высылке дипломатов также пока не комментируют.

«Это очередной недружественный и ничем не обоснованный акт, который не останется без ответа», — приводит «РИА Новости» комментарий, который агентству дали в российском МИДе.

Как следует из официальной информации, размещенной на сайте генконсульства России в Нарве, Дмитрий Казеннов работает в системе МИД с 1980 года, после окончания МГИМО. Дипломат владеет персидским и английским языками. Имеет дипломатический ранг советника 1 класса. Работал на различных должностях в центральном аппарате и за рубежом: в 1989-1992 гг. — второй, первый секретарь Посольства СССР в Афганистане, 1999-2002 гг. — Генеральный консул России в Бомбее (Мумбаи), Индия. С 2004 г. — начальник отдела в Консульском департаменте МИД России. На пост генконсула в Нарве Казеннов был назначен в октябре 2015 года.

Генконсульство в Нарве активно поддерживало русский язык и русскую культуру

Под руководством Дмитрия Казеннова генконсульство России в Нарве вело активную культурно-просветительскую работу.

В частности, в начале 2017 года генконсул Казеннов и консул Сургаев участвовали в награждении учеников младших классов нарвских школ, ставших призерами первого городского конкурса поэтической декламации «Стихи для и про детей». Декламировали дети стихи русских поэтов на русском языке.

Агенство « Sputnik Эстония » отмечает, что Дмитрий Казеннов на церемонии отметил: нарвитяне разговаривают на хорошем русском языке, такую чистую речь непросто встретить даже в России. Также он выразил надежду на то, что конкурс станет регулярным.

Генеральный консул РФ в Нарве Дмитрий Казеннов (слева) и консул РФ в Нарве Андрей Сургаев (справа) на церемонии передачи останков летчиков экипажа пикирующего бомбардировщика Пе-2 Павла Кузнецова, Афонасия Фадеева и Константина Рогова в Нарве. Самолет был сбит 26 марта 1944 года во время Великой Отечественной войны и обнаружен в 2014 году в болотистой местности недалеко от поселка Сиргала. Фото: РИА Новости / Евгений Ашихмин

Также при поддержке дипломатов России в Нарве и Йыхви в начале апреля 2017 года была проведена международная образовательная акция по проверке знания русского языка «Тотальный диктант».

Последним мероприятием с участием генконсула Казеннова стали торжества в честь Дня славянской письменности и культуры, состоявшиеся 24 мая.

На мероприятии, организованном властями Нарвы и попечительским советом храма Нарвской иконы Божией Матери, состоялось чествование учителей русского языка и литературы. Во вручении памятных подарков педагогам участвовал Дмитрий Казеннов.

Нарва и уезд Ида-Вирумаа: территория русской Эстонии

Официальный Таллин крайне болезненно относится к любой деятельности российских дипломатов в уезде Ида-Вирумаа, самым крупным городом которого является Нарва.

Согласно официальной статистике, свыше 70 процентов населения уезда — этнические русские. В Нарве этот показатель еще выше: свыше 82 процентов. Несмотря на устойчивое снижение общей численности населения региона, соотношение не меняется. Основным языком общения местных жителей является русский, что крайне раздражает эстонских политиков, которые рассматривают этот граничащий с Россией регион как потенциально «сепаратистский».

Страхи эти не лишены оснований. В период распада СССР здесь была популярна идея создания Принаровской республики по аналогии с Приднестровьем. В июле 1991 года с таким предложением выступили горсоветы Нарвы, Кохтла-Ярве и Силламяэ. Однако после признания Россией независимости Эстонии представители Таллина разогнали местные советы, обвинив их в сепаратизме.

В 1993 году в Нарве состоялся референдум о создании русской территориальной автономии, и эта инициатива была поддержана большинством голосов. Однако Таллин не признал итоги референдума, не получили активисты поддержки своих требований и со стороны России. В итоге русское большинство региона так и не получило инструмента для защиты своих прав.

Жители Нарвы хотели уважения и дождались американских танков

Зато в феврале 2017 года население Нарвы увидело американских солдат. В рамках учений НАТО более двухсот военнослужащих Скаутского батальона Сил обороны Эстонии и воздушных десантников армии США совершили переход к российской границе. Американские военные с оружием в руках и флагом США сфотографировались на фоне российского Ивангорода, с которым непосредственно граничит Нарва.

Затем жители Нарвы могли наблюдать и парад американской бронетехники.

С точки зрения властей Эстонии, американские танки на границе с Россией выступают гарантией суверенитета страны.

Русскоязычные жители Нарвы возражают: они не выдвигают требований об отделении от Эстонии, они хотят достойных условий жизни, уважения к собственной культуре и праву говорить на родном языке. Каким образом это право могут гарантировать американские военные, непонятно.

Ждите ответа

Бывший генеральный директор КаПо (Полиции безопасности) Эстонии Райво Аэг прокомментировал в интервью порталу Postimees возможную причину высылки российских дипломатов: «Если дипломат начинает работать против страны, в которой он аккредитован, то обычно не остается ничего иного, как объявить его персоной нон грата и выслать из страны».

Ответом на высылку дипломатов, согласно общепринятой практике, может стать ответное выдворение дипломатических работников того же ранга.